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抚县政办发〔2018〕42号 关于印发抚顺县污染河流根治行动方案的通知
浏览:201次    时间:2018年9月28日
          关于印发抚顺县污染河流根治行动方案的通知

各乡镇政府,县政府各部门,各相关单位:
  经县政府同意,现将《抚顺县污染河流根治行动方案》印发给你们,请认真组织实施。


                    抚顺县人民政府办公室
                      2018年9月10日
  (此件公开发布)



                    抚顺县污染河流根治行动方案

  为全面贯彻落实抚顺市《关于开展污染河流根治行动的通知》要求,有效恢复河流健康生命,推进水生态文明建设,我县针对未达到水质目标要求的河流断面,坚持以问题为导向,全面开展调研分析,有针对性提出治理措施,现结合实际,制定本方案。
  一、指导思想
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大会议精神,全面践行习总书记“ 绿水青山就是金山银山”的治国理念,以打好水污染防治攻坚战,实现抚顺县水环境质量稳定达标为核心,以加快污染河流集中治理设施建设、改造和运行管理等重点工作为抓手,结合流域水环境问题实际,综合施策、突出重点,采取有效工程措施和管理手段,确保我县水质持续改善,稳定达到考核目标要求。
  二、河流水质现状
  (一)根据市环境监测站提供的“2018年1-6月东洲河口超Ⅴ类标准监测数据统计表”显示:一月氨氮超Ⅴ类标准12.4倍;二月氨氮超Ⅴ类标准6.05倍、氟化物超Ⅴ类标准0.31倍;三月氨氮超Ⅴ类标准5.75倍、氟化物超Ⅴ类标准0.49倍;四月氨氮超Ⅴ类标准5.90倍;五月氨氮超Ⅴ类标准0.34倍;六月氨氮超Ⅴ类标准8.15倍。“2018年1-6月古城河口监测数据统计表”显示:二月氨氮超Ⅳ类标准0.12倍、总磷超Ⅳ类标准0.07倍;三月化学需氧量超Ⅳ类标准0.07倍、氨氮超Ⅳ类标准0.27倍;五月化学需氧量超Ⅳ类标准0.10倍。“2018年1-6月台沟超Ⅱ类标准监测数据统计表”显示:六月氨氮超Ⅱ类标准0.10倍。
  (二)以上三条河流监测结果均为入河口(入库口)监测值,其中东洲河、古城河属于跨区域河流,我县只负责在我县境内的东洲河马和断面、古城河石文断面和社河全流域(其中:社河入库口台沟断面由市监测站负责监测)。根据县环境监测站1-6月对东洲河马和断面、古城河石文断面的监测数据统计显示:四月古城河石文断面化学需氧量超Ⅲ类标准0.5倍、六月古城河石文断面化学需氧量超Ⅲ类标准0.7倍,东洲河马和断面1-6月各项监测指标均不超标。六月社河入库口台沟断面氨氮超Ⅱ类标准0.1倍。
  三、水质超标原因分析
  根据抚顺县监测站定期监测结果,抚顺县境内的东洲河马和断面及古城河石文断面超Ⅲ类水质标准情况时有发生,主要超标项目为化学需氧量和氨氮。由市环境监测站负责监测的社河入库口台沟断面也偶有超Ⅱ类水质标准现象,超标项目主要为氨氮。
  超标的主要原因是由于农村环境基础设施相对匮乏落后,造成部分生活垃圾、生活污水未经处理直接排入河流,对河流水质造成污染,同时,由于沿河两岸以农业乡镇为主,农业面源污染也是造成河流污染的另一主要因素。
  四、工作目标
  2018年底前,抚顺县境内东洲河马和断面、古城河石文断面达到Ⅲ类水质标准,社河入库口台沟断面达到Ⅱ类水质标准。
  五、根治措施
  (一)工程措施
  1.在东洲河马和断面、古城河石文断面、社河入库口台沟断面涉及的救兵镇、石文镇、后安镇和上马镇,建设和完善生活垃圾和生活污水的集中收集、处理设施。
  2.结合乡村振兴战略,在救兵镇、石文镇、后安镇和上马镇深入开展农业污染防治,因地制宜,采取适用技术实施农业面源污染专项整治工程。
  (二)管理措施
  1.深入落实《抚顺县全面推行河长制实施方案》,围绕保障东洲河马和断面、古城河石文断面、社河入库口台沟断面水质达标,统筹流域水域、岸线管理和生产、生活、农业污染防治,进一步明确工作目标,落实责任分工,完善具体措施,加强考核督办,确保权责落实到位。
  2.加强环境监控监管,按照环境监管“网格化”分工,建立完善监测预警、现场监察、多方联动长效工作机制,动态掌握各断面水质状况、污染源治理及排放情况,及时分析评估水环境形势,各有关部门依法履行职责,加强分工配合,及时解决影响水质达标突出问题。
  3.建立与下游区域联防联控机制,加强宣传动员和公众参与,确保辖区内水环境质量持续改善。
  4.污染河流根治管理工作是一项涉及多部门的系统工程,治理及管理保护工作需要大量的资金投入,各级政府要加大污染河流治理及管理保护资金投入,统筹使用水利、 环保、住建等专项资金,各乡镇、各部门应根据各自的目标任务将污染河流治理及管理保护工作所需经费优先纳入本地区、本部门年度财政预算予以保障。同时,要不断探索创新资金投入方式,引导企业和社会资金参与,逐步建立政府、 企业、社会共同参与的多元化河流治理及管理保护投入机制。
  5.严格实行责任追究及实绩考核,将污染河流根治工作任务纳入到政府考核指标体系,考核结果将作为对乡镇领导班子和领导干部考核的重要依据。
  (三)压实责任
  以上措施由县水务局牵头负责,各乡镇抓好具体落实,县环保局履行依法监督职责,各相关部门做好配合,全力保障我县河流根治行动方案落实到位,保障县域主要断面稳定达到水质标准。

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