一、政策依据
依据《关于上报辽东九县林草产业发展三年行动方案》的通知（辽林草办字〔2023〕37号）以及关于印发《抚顺市林业草原局关于加速推进林地经济发展方案（2023-2025）》的通知（抚林草发〔2023〕11号）等有关文件规定，结合我县实际，制定本方案。
二、指导思想及基本原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念。
一是坚持生态优先，以人为本。二是挖掘发展潜力，推动产业升级。三是加强科技支撑，确保森林安全。四是坚持统筹治理，项目带动。五是坚持政府主导，综合推进。
三、发展目标
2023—2025年建设面积0.99万亩。2023年经济林0.1万亩；林下经济0.23万亩，合计0.33万亩；2024年经济林0.1万亩；林下经济0.23万亩，合计0.33万亩；2025年经济林0.1万亩；林下经济0.23万亩，合计0.33万亩。
四、重点内容
一是经济林及特色经济林产业。东北部发展特色经济林区、东南部及西部发展特色经济林及林下经济产业区。二是林下中草药。发展以刺龙芽、林下参为主的中药材、山野菜及森林食品。
三是林产品加工业。重点发展经济林、森林中药材、森林食品等非木质林产品精深加工业，加快推进木质地板、木家具等木材精深加工业发展。四是生态旅游产业。充分利用抚顺县森林、湿地等生态景观资源，引导和鼓励社会资本参与森林康养基地建设。
五、效益估算
（一）经济效益
大力发展经济林产业可以大幅度地提高山区农民的生活水平，提高生态质量，进一步增加农民收入。
（二）生态效益
可以提高我县山区农民的生活水平，同时达到对宜林荒山荒地、退耕还林地、退坡地的有效治理的目标。
六、保障措施
（一）组织保障
切实加强对林业工作的领导，建立规划衔接协调机制，确保各类规划在主要目标、发展方向、总体布局、重大政策、重大工程等方面协调一致。
（二）资金保障
进一步完善森林生态效益补偿基金制度，充分调动广大林农保护天然林和公益林的积极性。
（三）宣传保障
一是开展林权改革后，林地流转、利用等情况调查，抓好各县区的典型事例宣传和经验交流，使林权改革成果惠及全体林农。二是关注非公有制林业发展。
（四）管理保障
着力加强乡镇林业站、基层单位建设，稳定机构队伍。
（五）技术保障
加强森林培育、大力开展森林抚育、森林提质。加强林业有害生物防治和森林火灾防控，保护森林资源。
解读单位：抚顺县林业和草原局
解读人：吴绍君
电话：57599362
