章党镇政府，县政府各部门，各有关单位：
经县政府同意，现将《抚顺县2010年煤矿安全生产规划》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一〇年三月九日
抚顺县2010年煤矿安全生产规划
一、指导思想
认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，深入开展安全生产隐患排查治理，突出工作要点，营造良好生产环境，为2011年实现全县煤矿安全生产状况明显好转奠定坚实基础。
二、工作目标
一个杜绝，两个确保，三个减少，即杜绝死亡事故；确保技术改造矿井无事故，确保重要敏感时期无事故；减少轻、重伤害事故，减少职业危害程度，减少自然灾害造成的损失。
三、工作要点
（一）深化瓦斯治理攻坚，提高瓦斯防治水平
1.完善“瓦斯治理”组织机构。按要求配齐瓦斯治理专业技术人员及瓦斯检查人员；健全瓦斯治理的各项规章制度。
2.强化“监测监控”。督促矿井加强安全监控系统维护检查，完善监控功能，按规定配齐各类传感器，做到装备到位、数据准确、断电可靠，确保正常运行，切实发挥作用。
3.强化“以风定产”。加强“一通三防”工作，严格执行相关标准规程，完善通风系统，强化现场管理；加强局部通风管理，严禁随意断电停风，所有矿井局部通风机的安设必须严格按照国家安监总局（第18号令）的要求实行“三专”供电。
（二）加强隐患监督管理，提高隐患整改效率
4.建立健全长效机制。认真贯彻执行《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16号令）要求，建立健全事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，扎实推进隐患排查治理工作规范化、制度化建设。
5.建立健全各种制度。煤矿企业要建立健全事故隐患排查治理各项制度，定期组织安全管理人员、技术人员和其他相关人员排查本矿井事故隐患。
6.县煤监办定期对煤矿企业事故隐患排查治理情况进行监督检查，尤其要加强对重点矿井、重点部位隐患排查治理情况的监督检查。
7.建立健全有关资料。煤矿企业要建立健全与事故隐患排查治理各项制度相关的资料，即事故隐患信息档案、事故隐患排查治理情况统计分析表。
（三）推进安全基础管理，提高安全保障能力
8.落实安全基础管理要求。认真落实国家七部委联合下发的《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调〔2007〕95号）要求，指导煤矿加强安全基础管理，严格按照煤矿安全法律法规和标准规程，依法依规办矿。
9.落实技术改造项目工程。技改矿井严格按照技改设计及安全专篇组织施工；并按照规定加快技术改造的施工进度；做好技改试生产及技改验收的相关准备工作。
10.落实劳动定员规定。督促煤矿企业严格执行劳动定员管理有关规定，切实控制下井人数，严防超强度、超能力、超定员生产。
（四）深化安全教育培训，提高从业人员素质
11.开展“三项岗位人员”培训。继续抓好矿长、副矿长、技术负责人、专职安全管理人员和特殊工种等人员的培（复）训工作。
12.开展全员安全教育培训。切实抓好全员安全教育培训及农民工教育培训，严把从业人员资格准入关，确保从业人员先培训后上岗，坚决杜绝随意让人“打短工”的现象。
13.开展专题培训。结合当前重点工作，有针对性开展专题培训。
（五）突出安全监管重点，继续深化专项整治。
14.深化开展“一通三防”专项整治、“瓦斯治理”专项整治、“防治水”专项整治、“机电提升运输”专项整治及“爆破用品”专项整治。
四、工作措施
围绕构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的煤矿安全生产工作格局。一是狠抓一个“严格”，严格执行党和国家的有关方针、政策及要求；二是突出“两个管理”，突出抓好事故矿井和技改矿井的管理；三是促进“三个提高”，提高执法人员的业务素质和执法水平，提高“三项岗位人员”的整体素质，提高矿井抗灾防灾能力；四是做好“四个强化”，强化组织管理、强化工作调度、强化工作责任、强化工作落实。
