王柯菲代表：
您提出的关于“关于完善农村养老服务”的建议收悉，现答复如下:
人口老龄化是我国的基本国情，加强养老服务体系建设对于实现老有所养、幼有所育，不断满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。近两年，我县农村养老服务体系建设不断完善，养老服务质量及供给能力不断提升。
一、加快调整产业布局
1、实施资源整合。 2020年我县制定了《抚顺县农村敬老院资源整合实施方案》，将汤图敬老院、马圈子敬老院并入后安敬老院，上马敬老院并入救兵敬老院，海浪敬老院、峡河敬老院并入石文敬老院，最终将8所敬老院合并为后安、救兵、石文3所区域性中心敬老院。
2、统筹规划，不断完善养老产业布局。一是大力打造后安老年养护中心。以现有后安敬老院为基础，新建1所高标准老年养护中心。二是逐步改造抚顺县失能、半失能养护中心。以现有救兵敬老院为基础，建立抚顺县失能、半失能养护中心，将全县失能、半失能特困供养人员中有入院需求人员集中照料供养，提供专业化服务。三是面向社会，为全县老年人提供集中供养服务。逐步放开抚顺县常年病人托管服务中心（石文敬老院），除对全县常年病人托管对象提供托管服务外，利用闲置床位，为全县有入院需求的社会老年人提供集中供养服务。四是以“居家和社区养老服务中心、互助幸福院”为依托，开展农村居家和社区养老服务。
二、加大资金投入，夯实养老产业发展基础
1、积极争取资金，大力打造后安老年养护中心。在原后安敬老院新建1所老年养护中心，总占地面积14648平方米，建筑面积9834平方米，建设床位218张，总投资3196万元，2023年7月底前将竣工投入使用。
2、加大抚顺县失能、半失能养护中心改造力度。2021年更换了锅炉、2022年改造了地下供暖管道，累计投入资金29万元。今年将投资35万元，对其部分基础设施进行全面改造。
3、利用闲置资源，建立完善农村居家和社区养老服务设施。利用后安敬老院闲置资源，投资30万元，建立了抚顺县农村居家养老和社区养老服务中心；争取上级资金30万元，对抚顺县托管中心取暖及消防设施进行了改造；投资24万元，在各乡镇建立了8所农村互助幸福院，实施规范化、标准化建设，重点向特困老人、留守老人、失能失智老人等弱势群体开展服务。
三、强化内部监督管理，全面提升养老机构的服务质量
1、优化年龄结构，提高福利待遇。资源整合后管理服务人员工资待遇得到极大提高，建立养老机构护理人员岗位绩效奖励制度，为45周岁以下人员办理“五险”，工作积极性、主动性更为高涨，全县敬老院整体服务水平与质量有很大提升。
2、完善内部管理，提升管理水平。健全完善各项制度，加强对服务人员的培训和管理，不断提升他们的服务意识和服务水平，使人员的生活水平不断提高；不断强化敬老院机构安全管理，提高安全防范意识和服务水平；进一步规范人员管理，抓好饮食卫生和消防安全，防范和减少入住老人的人身安全风险。
3、强化培训，提升服务质量。敬老院服务人员定期参加市局组织的各类培训，提升自身服务水平。县中心院安全员定期到各院检查消防设施及安全隐患，并对各院服务人员进行消防安全的培训。提高安全防范意识和服务水平。
特此答复。
抚顺县人力资源和社会保障局
